Ho mandato e non letto per il tempo un mio intervento alla Leopolda 10. Eccolo:
La Burocrazia siamo noi!!
Mi presento
brevemente: Socialista dall’età di 16 anni, fino alla decapitazione di Bettino.
Politico e più volte amministratore in Toscana e a Lucca, promotore di un
Comitato per il SI e di Liste civiche con alterne fortune, un anno in + Europa.
Partecipo con grande
speranza a questi giorni della Leopolda.
Ho sempre guardato e
partecipato alla costruzione, mai consolidata, di una forza laica e
progressista, non ideologica, al centro dello schieramento politico Italiano,
perno di una schieramento progressista.
Un Partito acomunista
e anti dogmatico, europeo e liberale:
-che sappia coniugare
le assillanti esigenze sociali con la insopprimibile domanda di diritti e di
doveri.
-che riesca ad
assemblare le esigenze di uno sviluppo ecocompatibile con quelle più concrete
di una industria stressata da concorrenze internazionali pesanti, da un
commercio che langue da troppo tempo, da una pressione fiscale non più
accettabile.
Ciò premesso ritengo
utile soffermarmi ed approfondire nei pochi minuti dati solo uno dei temi attuali
e drammatici della nostra società: la Burocrazia, che tutto avvolge e che
soffoca cittadini ed imprese, un delitto senza mai colpevoli, una nebbia che
rende grigio tutto….senza mai ci sia un responsabile.
Abbiamo il coraggio di
dire che la Burocrazia siamo tutti noi:
Politici,
Amministratori, Dirigenti pubblici e privati che per tutelare le nostre chiappe
ci contorniamo di regolamenti astrusi che da un lato complichino le procedure
agli utenti e dall’altro ci consentano tempi indefiniti nelle scelte e
qualsiasi scappatoia per non decidere con tempestività.
Un Parlamento che
legifera in maniera incomprensibile ai più, con norme che si sovrappongono,
rimandano ad altre leggi, integrano in maniera oscura rendendo sempre
necessario interpretazioni e precisazioni sempre impugnabili a tutti i livelli.
Una Unione Europea che
impone regolamenti e direttive le più volte incomprensibili.
Un intrigo di ricorsi
e controricorsi che danno tempi biblici a qualsiasi opera pubblica.
Cosa propongo:
1- Ogni legge che esce
dal Parlamento deve essere in un testo “completo” nessun rimando a leggi, nessuna
aggiunta ad altri testi. Ogni nuova legge deve essere approvata con un suo unico
e completo testo, comprensibile a tutti, senza rimandi o integrazioni.
2- Un Decreto legge
che sospenda la validità di tutti i Regolamenti di Ministeri, Regioni, Enti
locali che non siano espressamente previsti e richiesti da Leggi Nazionali o
Regionali.
I Dirigenti
Ministeriali, Regionali e Comunali si devono assumere l’onere dell’applicazioni
diretta delle Leggi senza schermarsi con Regolamenti non previsti e non
necessari per coprire le loro decisioni, complicando la vita degli altri.
Regolamenti il cui
unico scopo è creare nuovi adempimenti al fine di garantire al Dirigente sonni
tranquilli con l’aumento dei pretesti per rimandare nel tempo le decisioni o
per bloccare l’iter con richieste di documenti o pareri dispersi e non
richiesti dalla legge.
3- Ogni Direttiva
Europea in itinere deve essere resa nota attraverso la pubblicazione in un allegato ad hoc della Gazzetta
Ufficiale Italiana in maniera che prima di ogni introduzione di nuove norme burocratiche
europee ci sia tempo per valutare l’impatto delle stesse.
4- Deve essere tolto a
ogni TAR la competenza a intervenire su leggi del Parlamento, su Decreti del Governo
e dei singoli Ministri per quanto riguarda materie erga omnes
Il ricorso su questi
atti di “Governo” non può essere mai nel merito e deve essere riservata alla sola
Corte Costituzionale su richiesta della magistratura ordinaria, per interventi
di mera legittimità.
5- Le decisioni del
TAR, sulla assegnazione di appalti pubblici impugnati da terzi, quando sono a
favore della Pubblica Amministrazione non sono impugnabili al Consiglio di
Stato ne possono essere riproposti in altra sede. In questo caso l’assegnazione
dell’appalto è definitivo e non più impugnabile da alcuno.
Francesco Colucci,
Lucca
Cell. 3480533233 –
mail colucci.lucca@gmail.com
